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2012年民政部門結(jié)合自身職能，以社會(huì)組織建設(shè)為抓手，以城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為載體，參與全民健身組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，支持和保障社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮作用。
民政部門2012年著力加強(qiáng)了體育類社會(huì)組織建設(shè)。一是推行登記改革，擴(kuò)大體育類社會(huì)組織規(guī)模。一些地區(qū)民政部門擴(kuò)大了社會(huì)組織登記范圍和渠道，體育協(xié)會(huì)、社區(qū)體育俱樂(lè)部等組織可按群眾生活類或服務(wù)類社會(huì)組織進(jìn)行直接登記；通過(guò)降低登記門檻、簡(jiǎn)化登記程序、探索社區(qū)社會(huì)組織備案等方式，將社區(qū)體育組織納入。二是完善了扶持政策，壯大體育類社會(huì)組織實(shí)力。對(duì)此，一些地區(qū)采取了出臺(tái)面向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)的一攬子政策，面向社會(huì)組織大規(guī)模購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)體育總會(huì)職能轉(zhuǎn)移和資源支持，由福利彩票公益金資助、社會(huì)捐贈(zèng)等。三是依法加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范體育類社會(huì)組織運(yùn)行。2012年民政部頒布《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，對(duì)各類社會(huì)組織一視同仁，加強(qiáng)了年檢、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管手段綜合運(yùn)用。
與此同時(shí)，民政部門還注重夯實(shí)社區(qū)體育的設(shè)施和組織基礎(chǔ)。全面實(shí)施《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》，將發(fā)展社區(qū)體育服務(wù)列為“十二五”社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程。按照2012年度社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，中央投入2億元補(bǔ)助各地項(xiàng)目，共新建社區(qū)服務(wù)設(shè)施24.8萬(wàn)平方米。同時(shí)健全社區(qū)管理和服務(wù)體系，改善了社區(qū)居委會(huì)組織文體活動(dòng)的工作條件；探索將群眾參與情況納入和諧社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)社區(qū)組織及基層政府開(kāi)展大量群眾性體育活動(dòng)的積極性。
民政部副部長(zhǎng)顧朝曦介紹，下一步民政部將進(jìn)一步健全社會(huì)組織管理體制，大力發(fā)展單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)、社區(qū)體育俱樂(lè)部等社會(huì)組織，重點(diǎn)培育并優(yōu)先發(fā)展社區(qū)體育組織，依法規(guī)范體育組織內(nèi)部治理和財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)體育類社會(huì)組織的健康成長(zhǎng)及布局更加合理、獨(dú)立法人地位顯著增強(qiáng)；進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，改善社區(qū)體育場(chǎng)地、運(yùn)動(dòng)器材等設(shè)施條件，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)組織社區(qū)單項(xiàng)體育競(jìng)賽和綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)。 （李雪穎） 中國(guó)體育報(bào)評(píng)論——陽(yáng)光灑在“紅章”上 百姓的體育活動(dòng)發(fā)展到一定程度，組織化、規(guī)�；吧鐓^(qū)化就是必然之路，而各種、各級(jí)體育社團(tuán)組織的應(yīng)運(yùn)而生，便成為自然訴求。這時(shí)候，民政部門的大紅章就是名符其實(shí)的“準(zhǔn)生證”。
我們高興地看到，一直以來(lái)，從國(guó)家民政部到各地方民政部門，對(duì)體育協(xié)會(huì)、社區(qū)體育俱樂(lè)部等社會(huì)組織的登記工作，給予了大力支持。特別是近年來(lái)，在擴(kuò)大體育類社會(huì)組織的規(guī)模與推行登記改革方面，更是加大了力度和進(jìn)度。
降低登記門檻、簡(jiǎn)化登記程序也好，轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買服務(wù)和資金資助也好，作為社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)的民政部門，對(duì)推動(dòng)全民健身事業(yè)的開(kāi)展，做出了看得見(jiàn)、摸得著的寶貴貢獻(xiàn)。“難產(chǎn)”還是“順產(chǎn)”，各種體育社會(huì)組織早已被灑在紅章上的陽(yáng)光所溫暖，尤令人欣慰的是，扶上馬后，還送一程——僅去年，在2012年度社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃中，中央就投入2億元補(bǔ)助各地項(xiàng)目，“共新建社區(qū)服務(wù)設(shè)施24.8萬(wàn)平方米，使大量社區(qū)體育健身?xiàng)l件得到進(jìn)一步改觀”。
在貫徹實(shí)施全民健身計(jì)劃方面，民政部門有優(yōu)勢(shì)，更具助能。 （史 明） |
