2025年，聊城市人均體育場地面積達到2.2平方米以上

（原標題：2025年，聊城市人均體育場地面積達到2.2平方米以上）

聊城起草加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見    

到2025年，全市人均體育場地面積達到2.2平方米以上

為全面貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）、《山東省人民政府關于貫徹國發(fā)〔2014〕46號文件加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》（魯政發(fā)〔2015〕19號），結合聊城市實際，就加快發(fā)展市體育產業(yè)，促進體育消費，聊城市人民政府起草了《聊城市人民政府關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。此次公開征求意見時間為2017年3月21日至2017年3月27日，意見請發(fā)送至電子郵箱lctyjqtk@163.com。

到2025年，全市人均體育場地面積達到2.2平方米以上，經常參加體育鍛煉人數(shù)達到常住人口的40%以上，人均體育消費支出明顯提高。圍繞“河湖秀美大水城，宜居宜業(yè)新聊城”，挖掘“運河”文化和“溫泉”文化，以品牌賽事為龍頭、休閑體育為核心、項目發(fā)展為支撐、康復養(yǎng)生為特色，創(chuàng)建1個國家級休閑體育基地，申建1-3個省級體育產業(yè)基地或示范單位，每個縣（市、區(qū)）培育開發(fā)2 3個地方特色休閑體育基地，基本形成以休閑體育產業(yè)為龍頭的體育產業(yè)體系，使體育產業(yè)成為全市經濟發(fā)展新的增長點，體育產業(yè)產值總規(guī)模超過200 億元，建成中國知名休閑體育目的地城市。

休閑體育產業(yè)。依托聊城地標湖河、旅游景點、溫泉、森林公園、林場、濕地等資源，開發(fā)高端休閑體育產品、賽事運動休閑產品、農家樂大眾運動休閑產品、養(yǎng)生度假休閑體育產品；大力發(fā)展休閑體育培訓業(yè)、表演業(yè)、中介服務業(yè)，帶動餐飲、旅游、交通、商業(yè)、演藝、保健等休閑體育產業(yè)發(fā)展,促進觀光、休閑、娛樂、度假、運動體驗等為主要形式的休閑體育產業(yè)集群發(fā)展；以戶外休閑業(yè)為切入點，構建“一帶、一廊、一圈、多點”的體育休閑產業(yè)格局。“一帶”，即古運河休閑體育帶，打造設施齊全、功能完善的國際自行車賽道、國家級健身步道，培育舉辦中國運河名城自行車公開賽和國際健步走徒步馬拉松嘉年華等國內外知名賽事；“一廊”，即徒駭河百里健身休閑長廊，舉辦露營、攀巖、徒步健走、定向運動、拓展、房車等各項比賽；“一圈”，即環(huán)中華水上古城、東昌湖、金龍湖的水上世界運動休閑娛樂競技圈，開發(fā)滑水、龍舟、游泳、垂釣、賽艇、鐵人三項等項目，打造全民健身水上運動中心、水上項目訓練比賽基地；“多點”，即阿膠休閑健康養(yǎng)生目的地、冠縣天沐溫泉養(yǎng)生度假基地、陽谷金水湖戶外徒步健走基地、茌平金牛湖水上項目休閑中心、東阿黃河國家森林公園等國家級、省級、市級森林公園和林場、濕地自駕游戶外露營地和自行車等運動休閑基地。試點推進具有體育元素的農業(yè)休閑品牌基地建設，鼓勵各地開發(fā)建設富有地方特色的運動休閑體育基地、精品體育休閑旅游路線和休閑體育小鎮(zhèn)。

體育競賽表演業(yè)。根據(jù)我市體育場館設施和服務能力，每年舉辦國際、全國自行車、徒步健走、馬拉松、龍舟、搏擊、球類、鐵人三項等具有較高知名度和良好品牌形象的高水平體育賽事不少于3項，提升聊城“江北水城 運河古都”的品牌影響力；培育和開發(fā)體育競賽表演市場，加強足球、籃球、棋類、武術、搏擊等職業(yè)體育俱樂部建設，探索綜合性賽事和單項賽事的市場開發(fā)和運作模式，延伸體育賽事產業(yè)鏈；積極開發(fā)賽事冠名權、體育廣告經營權、門票銷售權和賽事轉播權，推動體育衍生產品和賽事無形資產開發(fā)，帶動體育周邊產業(yè)和消費發(fā)展；鼓勵社會資本舉辦、承辦體育賽事和體育項目表演；挖掘扶持查拳、金剛力功、肘捶等非遺體育項目發(fā)展，適時舉辦高水平賽事表演。

體育健身服務業(yè)。貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，廣泛宣傳全民健身理念和文明健康方式，擴大體育消費；積極推動各級各類公共體育設施免費或低收費開放，加快推進企事業(yè)單位和學校體育場館向社會開放，提高農民體育健身工程設施使用率；整合健身場館資源，增強場館復合經營能力，拓展服務領域和經營范圍，延伸配套服務；積極發(fā)展運動醫(yī)學和康復醫(yī)學；積極發(fā)展健身服務業(yè)，建設各類群眾性體育健身俱樂部，支持體育健身企業(yè)品牌經營和連鎖經營。 

體育培訓業(yè)。實行國家職業(yè)資格證書制度，落實持證上崗制度，完善體育培訓市場準入制度和監(jiān)控制度；支持體育中介組織發(fā)展，廣泛開展體育技術、信息咨詢、體育保險、賽事推廣等中介培訓服務；支持高等院校、體育學校、體育協(xié)會、體育俱樂部等依法開展棋類、游泳、健美操、拉丁舞、跆拳道、瑜伽等各類體育培訓活動。

體育彩票業(yè)。嚴格落實《彩票管理條例》，加大體育彩票發(fā)行宣傳力度，加強體育彩票銷售渠道建設，探索體育彩票銷售新模式，拓展體育彩票銷售市場；完善體育彩票市場管理，加強發(fā)行銷售監(jiān)管，依法嚴厲打擊非法彩票，努力提升體育彩票發(fā)展質量和效益。

體育用品業(yè)。大力發(fā)展高端體育用品制造業(yè)，重點發(fā)展具有自主知識產權、科技含量高的休閑體育用品、運動器材裝備，可穿戴智能運動裝備、健身器材、運動服裝、水上運動產品等;引導體育制造企業(yè)向研發(fā)、銷售、推廣、運營等體育服務業(yè)領域延伸，進一步發(fā)揮產品、品牌和技術優(yōu)勢，提高體育企業(yè)的產業(yè)附加值；大力發(fā)展體育健身用品連鎖經營、大賣場、電子商務等先進銷售模式，提升體育用品及相關產品銷售業(yè)的規(guī)模和水平。

跨界融合產業(yè)。豐富體育產業(yè)領域，推動體育與商業(yè)、文化、養(yǎng)老、休閑、旅游等相關業(yè)態(tài)融合發(fā)展,促進體育旅游、體育出版、體育傳媒、體育廣告、體育影視、體育會展、體育康復、運動醫(yī)學、體育建筑、體育動漫、電子競技和健康食品等業(yè)態(tài)的發(fā)展，不斷提高體育產業(yè)的輻射效應；支持金融、地產、制造、食品藥品等企業(yè)開發(fā)體育產品和服務，實現(xiàn)體育產業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展。

堅持政府引導作用。依法治體，推進體育產業(yè)工作機構、職責、程序法定化；研究制定體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將體育產業(yè)發(fā)展目標納入全市國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃；創(chuàng)新體育產業(yè)體制機制，強化政府在政策引導、市場監(jiān)管、公共服務等方面的職能；公開賽事舉辦目錄，制定綜合性和單項體育賽事管理辦法，試點推行政府購買服務；制定體育賽事活動安保、醫(yī)療保障服務指導意見，完善服務和收費標準，推進安保和醫(yī)療服務社會化；營造良好體育產業(yè)發(fā)展氛圍，政府機關、企事業(yè)單位、社會團體、學校等廣泛開展各類體育活動，倡導每天健身1小時；切實保障中小學體育課課時，鼓勵實施學生課外體育活動計劃，確保學生校內每天體育活動時間達到1小時以上，掌握2項以上體育運動技能；積極推進棋類、查拳、游泳等聊城特色體育項目進校園；加快發(fā)展青少年體育、農民體育、職工體育、老年人體育、民族體育、殘疾人體育；組織實施《國家體育鍛煉標準》,完善國民體質監(jiān)測制度，推廣“運動處方”；加快建設健康聊城，實行體育精準扶貧。

培育多元市場主體。鼓勵成立體育產業(yè)發(fā)展集團和公司，培育壯大國有體育產業(yè)主體市場；圍繞賽事開發(fā)、健身休閑、中介培訓等業(yè)態(tài)，扶持、發(fā)展一批中小企業(yè)；培育、引進一批創(chuàng)新型體育企業(yè)、體育投資機構和科技型中小體育企業(yè)；吸引體育產業(yè)創(chuàng)客精英和各類體育企業(yè)入駐“孵化園”，形成體育產業(yè)的創(chuàng)客集群地；支持體育電子商務創(chuàng)業(yè)基地健康生態(tài)企業(yè)集群建設；推動體育社會組織實體化發(fā)展，鼓勵支持各類市場主體依法組織、承辦體育賽事；鼓勵各級各類電視臺、網(wǎng)絡新媒體直接或聯(lián)合購買體育賽事轉播權，引導新媒體參與體育賽事傳播。

推進公共體育設施建設。編制各級《公共體育設施建設規(guī)劃》，著力構建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級群眾身邊的全民健身設施網(wǎng)絡和城市社區(qū)１0分鐘健身圈；重點建設一批便民利民的中小型體育場館，建設縣級體育場、全民健身中心、社區(qū)多功能運動場等類型的場地設施，結合基層綜合性文化服務中心、農村社區(qū)綜合服務設施建設及區(qū)域特點，繼續(xù)實施農民體育健身工程；進一步改善和規(guī)范新建居民住宅配建全民健身設施，確保與住宅區(qū)主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，不得挪用或侵占；充分利用舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設施等閑置資源改造建設為健身場地設施，推廣多功能、季節(jié)性、可移動、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設施；順應市民休閑度假需求，在聊城主城區(qū)及各縣（市、區(qū)）城區(qū)所有公園、廣場、綠地和旅游景區(qū)及空置場所等公共區(qū)域，建設休閑健身場地設施、健身步道和自行車道，配備體育設施器材；鼓勵發(fā)展戶外營地、徒步騎行服務站、汽車露營營地、船艇碼頭等服務設施。

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做好體育產業(yè)大數(shù)據(jù)工作。建立健全體育產業(yè)統(tǒng)計工作機制和信息發(fā)布制度，每年開展體育產業(yè)統(tǒng)計工作；建立和完善全市體育產業(yè)項目信息庫、體育產業(yè)單位信息庫、體育產業(yè)人才資料庫等；建立健全體育產業(yè)發(fā)展評價制度；構建覆蓋全市的“智慧體育”服務網(wǎng)絡和平臺，完善場地預訂、門票銷售、信息查詢、健身指導等服務內容；建立全民健身電子地圖平臺、健身圈移動應用、微信等公共體育服務平臺；推動體育產業(yè)與電子商務相結合，鼓勵利用APP等方式擴大體育消費；試點建設聊城休閑體育創(chuàng)意產業(yè)園。

齊魯晚報·齊魯壹點 記者 李軍

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