大型運動會成腐敗溫床 專家：政府少操辦

廣東省紀委近日通報稱，深圳市原副市長梁道行嚴重違紀并涉嫌犯罪，經(jīng)報廣東省委批準，決定給予梁道行開除黨籍處分。梁道行最后一個職務(wù)是深圳大運會執(zhí)委會副主席兼秘書長、執(zhí)行局局長，此前公布的深圳大運會審計報告披露了一系列違紀違規(guī)賬目，加上官方對梁道行的違紀事實諱莫如深、只字不提，廣大網(wǎng)友難免浮想聯(lián)翩，最自然的猜想之一便是：梁道行落馬與大運會相關(guān)；大型運動會正在成為醞釀腐敗的溫床；一些城市決策者熱衷爭辦賽會，形象工程掙面子，個人實惠是里子。

賬本出爐，官員密集落馬

2012年12月27日，深圳市審計局發(fā)布了《關(guān)于深圳大運會財務(wù)收支及場館建設(shè)項目審計結(jié)果公告》。公告顯示，截至2012年9月30日，為舉辦大運會共投入資金139.96億元，而大運會收入合計為12.17億元。

2013年3月18日，廣東省紀委通報：深圳市原副市長梁道行利用職務(wù)便利，索取他人財物、收受他人巨額財物為他人謀取利益，嚴重違紀并涉嫌犯罪。經(jīng)報廣東省委批準，決定給予梁道行開除黨籍處分，收繳其違紀所得，并移送司法機關(guān)依法處理。

公開資料顯示，2007年深圳獲得大運會舉辦權(quán)，時任深圳市副市長的梁道行開始擔(dān)任深圳大運會執(zhí)委會副主席兼秘書長、執(zhí)行局局長。2009年，年滿60歲的梁道行請辭副市長，但繼續(xù)擔(dān)任2011年深圳大運會執(zhí)行局局長職務(wù)。網(wǎng)民紛紛猜測：梁道行落馬“或與大運會腐敗有關(guān)”。

深圳市紀委近期還公布了另一個與大運會有關(guān)的官員的消息。2013年2月1日，深圳市紀委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，深圳市建筑工務(wù)署黨組成員、副署長葉虔涉嫌嚴重違紀違法，被深圳市紀委立案調(diào)查。

有網(wǎng)友評論說：一本大運賬，絆倒了眾多官員。這一副多米諾骨牌，或許還未到此結(jié)束。

大運會支出，無預(yù)算無規(guī)劃

“節(jié)儉辦大運”曾是深圳最響亮的口號之一，但最終的結(jié)果并不那么好看：不包括穿衣戴帽等市政工程的投入，大運會僅賬面支出就達140億元。

審計報告指出，大運會62個項目違規(guī)采購，共計1100余萬元；部分項目存在無預(yù)算、超預(yù)算、超范圍等現(xiàn)象，累計金額1274.14萬元。其中，個別項目未按預(yù)算執(zhí)行，有的甚至直到賽后才開始啟動。審計還發(fā)現(xiàn)，個別物資使用率較低。

在這些“無預(yù)算、超范圍”的指導(dǎo)思路下，不少花費巨資建設(shè)的設(shè)施如今只落得“孤寂荒涼”的命運。

記者走訪深圳大運會新建的多個運動場館發(fā)現(xiàn)，不少場館和健身器材處在閑置狀態(tài)，無人問津。如設(shè)置在龍崗區(qū)體育中心外圍的一些民眾健身設(shè)施由于長期閑置，已是銹跡斑斑。

而初期規(guī)劃的短視，也使得一些場館難以實現(xiàn)有效的商業(yè)化運行。

賽會經(jīng)費，不花白不花

長期致力于體育社會學(xué)研究的華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院教授盧元鎮(zhèn)在接受記者采訪時談到，我國許多大型賽會由于沒有嚴格的預(yù)算和決算制度，一些環(huán)節(jié)耗資巨大卻效率低下。

盧元鎮(zhèn)說：“中國的運動會花多少錢和女人的年齡一樣不能問，也問不出來。我曾經(jīng)指導(dǎo)過一個研究生，從第一屆全運會經(jīng)費來研究，第一屆全運會精確到小數(shù)點前5位。注意，我說的是小數(shù)點前5位，不是后5位，就是說多少萬�！�

盧元鎮(zhèn)認為，現(xiàn)在雖然有所規(guī)范，但“花完為止”的習(xí)慣依然存在。由于缺乏嚴格的財務(wù)制度、審計制度和招投標制度，為權(quán)力尋租留下空間�！芭e辦運動會，已經(jīng)成了某些官員的‘生財之道’”。如何才能有效遏制因舉辦大型運動會而滋生的體育腐敗？盧元鎮(zhèn)認為，放眼國際社會，因舉辦一屆大型綜合運動會而落馬的官員比比皆是，國際奧委會委員也有不少被查出受賄�！氨仨殢脑搭^掐斷腐敗的機會，就是政府少操辦大型綜合運動會。”

2012年中央明確提出，要求嚴格控制和壓縮各類綜合性體育運動會規(guī)模，進一步明確各類綜合性體育運動會申辦條件，嚴格申辦資格，嚴格控制和壓縮各類綜合性體育運動會的經(jīng)費支出。

業(yè)內(nèi)專家指出，我國大型體育賽事的實際承辦者目前已經(jīng)發(fā)生了不小的變化 從舉國辦亞運、奧運，到一省辦亞運，再到一個城市辦大運……由舉國之力到城市買單 這種辦賽主體的轉(zhuǎn)變一方面印證著我國經(jīng)濟實力和綜合國力的增強，而在另一方面，缺失監(jiān)管會讓腐敗更容易滋生。對此，有專家建議，籌辦體育賽會應(yīng)該把政府的手收回來，更多由專業(yè)化企業(yè)通過市場化運作。