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本報(bào)記者馬利民本報(bào)通訊員任友 藍(lán)白相間的囚服,三五人一起,有的在球場(chǎng)飛快奔跑,有的在健身器材上大汗淋漓,有的在紅色塑膠跑道上悠閑散步……這是《法制日?qǐng)?bào)》記者近日在四川省嘉陵監(jiān)獄塑人文化廣場(chǎng)看到的一幕。 “現(xiàn)今監(jiān)獄服刑人員是1天學(xué)習(xí)、5天勞動(dòng)、1天休息,今天輪到我們監(jiān)區(qū)使用塑人文化廣場(chǎng)了�！必�(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的民警告訴記者:“5年前,監(jiān)獄剛剛從大山里搬遷到城市時(shí),這種變化很多人都想不到�！�5年多時(shí)間,一座布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的新型監(jiān)獄展現(xiàn)在眼前。 “把服刑人員改造成為合格公民是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、艱巨的工程,作為基層監(jiān)獄,關(guān)鍵是把好刑罰執(zhí)行末端環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)�！奔瘟瓯O(jiān)獄黨委書(shū)記、監(jiān)獄長(zhǎng)夏本儉說(shuō):“我們的經(jīng)驗(yàn)就是持續(xù)不斷地推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、規(guī)范化管理�！� 設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 讓監(jiān)獄更安全更穩(wěn)定 “只要鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn),監(jiān)區(qū)任何一個(gè)地方服刑人員的改造情況看得清清楚楚,只要有人越過(guò)設(shè)置的紅外警戒線(xiàn),系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警,民警會(huì)立即進(jìn)行處置,武警也會(huì)聯(lián)動(dòng)�！痹诙O(jiān)區(qū),副監(jiān)區(qū)長(zhǎng)邢忠政向記者演示著。 在監(jiān)獄檔案室,翻看監(jiān)獄大事記,記者發(fā)現(xiàn)嘉陵監(jiān)獄近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)的足跡—— 2010年,升級(jí)會(huì)見(jiàn)監(jiān)視監(jiān)聽(tīng)以及電子門(mén)禁系統(tǒng),建成高標(biāo)準(zhǔn)處突中心； 2011年,升級(jí)改造教育設(shè)施,建成綜合教育中心、文化教育中心、特殊教育中心,完成塑人文化廣場(chǎng)、監(jiān)獄景觀綠化和監(jiān)區(qū)文化建設(shè)； 2012年,投資1200余萬(wàn)元擴(kuò)容罪犯監(jiān)舍、監(jiān)獄醫(yī)院。 …… 5年來(lái),嘉陵監(jiān)獄按照《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、司法部《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄安全管理工作的若干規(guī)定》以及《四川省監(jiān)獄系統(tǒng)辦公設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)》等,投入資金超過(guò)2500萬(wàn)元,先后完成了各項(xiàng)安全、警戒、教育以及日常執(zhí)勤辦公設(shè)施建設(shè)。 管理按制度執(zhí)行 讓?shí)徫宦氊?zé)更具體更精細(xì) 為解決好基層民警“干什么”、“怎么干”問(wèn)題,嘉陵監(jiān)獄在全獄范圍內(nèi)開(kāi)展了制度清理完善以及職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。一是梳理民警的各個(gè)崗位,建立統(tǒng)一規(guī)范的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)體系。二是梳理服刑人員從收押到釋放的各項(xiàng)執(zhí)法環(huán)節(jié),建立統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)流程體系。三是梳理各項(xiàng)管理制度,建立統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。 分管監(jiān)獄規(guī)范化管理工作的副監(jiān)獄長(zhǎng)孫紅林介紹說(shuō),2008年,嘉陵監(jiān)獄率先在全省推行改造環(huán)境規(guī)范化建設(shè),試點(diǎn)探索各項(xiàng)監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn),幾年實(shí)踐,先后建立了獄政管理、教育改造等標(biāo)準(zhǔn)。2011年,監(jiān)獄將試點(diǎn)成果匯編成書(shū),固化為具體的管理制度,以此規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。 執(zhí)法按規(guī)范運(yùn)作 讓罪犯改造更安心更踏實(shí) “你看,服刑人員都有一個(gè)統(tǒng)一編號(hào)。他們的勞動(dòng)崗位、學(xué)習(xí)座位、就寢鋪位、隊(duì)列站位、就餐座位、活動(dòng)區(qū)位都要求固定�！迸阃浾邊⒂^的監(jiān)區(qū)民警說(shuō):“為讓服刑人員從內(nèi)心上自覺(jué)遵守規(guī)范、踏實(shí)改造,除了監(jiān)獄政策以及制度設(shè)計(jì),嘉陵監(jiān)獄還在許多方面作了探索與實(shí)踐�！� 近年來(lái),嘉陵監(jiān)獄先后開(kāi)展了“大走訪”、“大幫扶”、“大關(guān)愛(ài)”、百母進(jìn)監(jiān)教子等系列社會(huì)幫教活動(dòng),讓服刑人員感受到來(lái)自監(jiān)獄、社會(huì)和親人的關(guān)心,喚醒他們的良知,自覺(jué)認(rèn)罪悔罪,遵規(guī)守紀(jì),用心踏實(shí)改造。 政策向一線(xiàn)傾斜 讓民警工作更用心更熱心 “要讓基層民警切實(shí)感受到各項(xiàng)基礎(chǔ)工作規(guī)范后給監(jiān)獄帶來(lái)的好處、給自身工作帶來(lái)便利,才能更好地調(diào)動(dòng)民警隊(duì)伍參與監(jiān)獄建設(shè)與管理的積極性和創(chuàng)造性,這也是我們規(guī)范監(jiān)獄管理,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！奔瘟瓯O(jiān)獄政委余龍?jiān)圃谡劦交鶎踊A(chǔ)工作時(shí)如是說(shuō)。 近年來(lái),嘉陵監(jiān)獄先后在民警隊(duì)伍中開(kāi)展了政法干警核心價(jià)值觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng),積極推進(jìn)了學(xué)習(xí)型、競(jìng)爭(zhēng)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型、廉潔型、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)型“七型”民警隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)獄在警力下沉、學(xué)習(xí)休假、評(píng)先選優(yōu)、提拔任用等方面出臺(tái)了一系列傾斜一線(xiàn)監(jiān)區(qū)的政策。同時(shí),為切實(shí)讓基層民警把更多精力放在管理教育服刑罪犯上,監(jiān)獄從兩大方面為民警減壓減負(fù):一是規(guī)范精減檔卡簿冊(cè),二是為文稿會(huì)議瘦身,把民警從辦公室、會(huì)議室脫身出來(lái),到監(jiān)管一線(xiàn)、到管理現(xiàn)場(chǎng)去。 嘉陵監(jiān)獄雙基工作是四川監(jiān)獄系統(tǒng)的一個(gè)縮影。目前,該省各監(jiān)獄全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定為首要政治任務(wù),以維護(hù)社會(huì)公正為首要價(jià)值追求,以開(kāi)展罪犯教育改造質(zhì)量年活動(dòng)為載體,全面提高罪犯改造質(zhì)量,深化監(jiān)獄體制改革、加快推進(jìn)監(jiān)獄布局調(diào)整和信息化建設(shè),大力提高監(jiān)獄民警隊(duì)伍能力素質(zhì),全面實(shí)現(xiàn)四川監(jiān)獄“五年新發(fā)展”奮斗目標(biāo),為下一步高位發(fā)展構(gòu)建新的平臺(tái)、搭建更高起點(diǎn)。 |
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何先生
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