常州城鎮(zhèn)化樣本：靠拆遷致富已成夢(mèng)幻

“真懷念以前的日子，雖然沒(méi)有現(xiàn)在這么干凈整潔的生活環(huán)境，但自家的樓房，樓上樓下、門前房后、種菜養(yǎng)雞，想干什么就干什么。現(xiàn)在，就連春節(jié)要放個(gè)鞭炮都要跑到樓下的休閑廣場(chǎng)指定區(qū)域，規(guī)矩太多”。

2010年受到常州機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程整體建設(shè)規(guī)劃，家位新北區(qū)羅溪鎮(zhèn)的徐鳴一家成為親戚朋友羨慕聲中的“拆遷戶”，最終，其獲得的拆遷賠償款換來(lái)4套80平方米—120平方米不等的商品房以及30多萬(wàn)元的現(xiàn)金。

2013年春節(jié)，已經(jīng)住上拆遷安置小區(qū)裝修好的新房時(shí)，徐鳴卻帶著復(fù)雜的心懷告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，“沒(méi)拆遷前想著通過(guò)拆遷安置能發(fā)財(cái)致富，實(shí)際上拆遷并不能真正改變我們的生活，想致富還是得靠雙手，可是我們?cè)僖不夭坏竭^(guò)去的生活。”

靠拆遷致富已成夢(mèng)幻，騰出宅基地成工商用地

2012年，音樂(lè)人左小祖咒的數(shù)條微博，迅速將常州市新北區(qū)及南夏墅街道推向風(fēng)口浪尖。其岳父母位于南夏墅街道錢家塘的一幢前后兩棟兩層老式樓房，在與當(dāng)?shù)卣�府還沒(méi)有就具體的賠償款談妥之前，就遭遇當(dāng)?shù)卣�府的“拆遷”逼近。

一位新北當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w同行介紹，“這幾年來(lái)，新北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，很多臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，像鳴凰、馬杭等都被一個(gè)村一個(gè)村的整體拆遷，搬進(jìn)政府統(tǒng)一建設(shè)的拆遷安置小區(qū)，他們騰出來(lái)的宅基地則成為工業(yè)廠房和商業(yè)樓盤的用地�！�

拆遷開(kāi)始成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的重要“捷徑”之一。徐鳴透露，“很多人在沒(méi)拆遷之前，都想著要做釘子戶，增加與政府談判的籌碼，想多要一些錢。左小祖咒岳父之所以遲遲沒(méi)拆遷，就是因?yàn)橘r償款沒(méi)談好。人人都想多要，但政府只能給那些錢”。

據(jù)悉，目前新北區(qū)的農(nóng)村拆遷補(bǔ)償主要有兩部分，一是對(duì)現(xiàn)有房屋的拆除賠償款1000元每平方米，同時(shí)還會(huì)根據(jù)房屋裝修程度給予200元的浮動(dòng)補(bǔ)貼。二是購(gòu)買保障房的價(jià)格優(yōu)惠，一般來(lái)說(shuō)擁有當(dāng)?shù)貞艨诘拇迕裢�往每人可以�?50元左右的優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買40平方米的房屋，超出這一面積就要以1000元，甚至2000元的價(jià)格購(gòu)買。

徐鳴給《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者算了一筆賬，“我家房產(chǎn)本的面積是600平方米，可以獲得補(bǔ)償款60萬(wàn)元，購(gòu)買4套房子花了30多萬(wàn)元，最終剩下的現(xiàn)金只夠裝修兩套房子，沒(méi)能發(fā)家致富，但成了房主”。

拆遷開(kāi)始，很多農(nóng)民向政府拆遷人員直接開(kāi)價(jià)“200萬(wàn)、300萬(wàn)”，但最終在拆遷過(guò)程中實(shí)現(xiàn)“致富”的農(nóng)民卻很少見(jiàn)�！吨袊�(guó)企業(yè)報(bào)》記者獲悉，在新北各地的農(nóng)村拆遷中，也出現(xiàn)過(guò)幾戶一次性獲得賠償款200萬(wàn)的情況，但主要是一戶家庭多個(gè)兒子，因?yàn)檎�基地面積大獲得的補(bǔ)償款較多。

農(nóng)民進(jìn)城，直接刺激家電建材消費(fèi)

住進(jìn)規(guī)劃整齊、配套設(shè)施齊全的拆遷安置小區(qū)后，曾經(jīng)一度讓不少新北的農(nóng)民，頓時(shí)產(chǎn)生了進(jìn)城做“產(chǎn)業(yè)工人”的感覺(jué)。

不過(guò)，很快就有居民發(fā)現(xiàn)，小區(qū)統(tǒng)一配套建設(shè)的休閑廣場(chǎng)，變成了曬稻谷、曬干菜的晾曬場(chǎng)，小區(qū)的健身器材也經(jīng)�！叭备觳采偻取保�甚至就連小區(qū)的很多綠化花壇和綠色帶，都被一些住在一樓二樓的農(nóng)民“捷足先登”，改造成為“自家菜地”，時(shí)不時(shí)還拿家里的大小便澆菜，讓整個(gè)小區(qū)的環(huán)境在短短幾個(gè)月內(nèi)大變樣。

在徐鳴所在的小區(qū)附近，建起了大超市、大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，就連蘇寧電器和當(dāng)?shù)刂�名的家居建材廣場(chǎng)都在附近開(kāi)出直營(yíng)連鎖門店，這在帶來(lái)生活便利的同時(shí)，也帶來(lái)生活成本的增加。

“雖然我們都進(jìn)城上樓，但是家里還是有一些自留地，平時(shí)會(huì)種些水稻和油菜。而且，以前家里門前屋后都有空地種點(diǎn)蔬菜，養(yǎng)點(diǎn)雞鴨什么的，可以補(bǔ)貼日常開(kāi)銷�，F(xiàn)在，進(jìn)入小區(qū)什么都要買，家里的開(kāi)銷一下子大了起來(lái)。”徐鳴坦言，住進(jìn)小區(qū)之后，生活環(huán)境確實(shí)較以前有了很大的改善，但家里老人還是一下子適應(yīng)不過(guò)來(lái)，很多傳統(tǒng)習(xí)慣在未來(lái)一段時(shí)間很難改掉。

“農(nóng)民進(jìn)城，直接刺激的是家居家電建材等耐用消費(fèi)品，長(zhǎng)期刺激的是商業(yè)超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等日用消費(fèi)品。但關(guān)鍵還是要進(jìn)城的農(nóng)民腰包也能持續(xù)鼓起來(lái)�！眮�(lái)自常州蘇寧電器的門店經(jīng)理如是說(shuō)。

徐鳴即將大學(xué)畢業(yè)的女兒徐昕則向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，“我爸爸這一輩還是覺(jué)得進(jìn)城上樓比較好，在我爺爺這一輩，年紀(jì)大了，很多生活習(xí)慣都改不過(guò)來(lái)。反正，我今后是不會(huì)留在鎮(zhèn)上工作，是要在常州市區(qū)找一份好工作”。

盡管拆遷的補(bǔ)償款已所剩無(wú)幾，由于最近十多年來(lái)，徐鳴和妻子都在鎮(zhèn)上的集體企業(yè)上班，每個(gè)月有4500元左右的固定收入，工廠還給統(tǒng)一繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，由于土地被征用，村里每年還給每人3000元的口糧補(bǔ)貼以及并不固定的村集體企業(yè)分紅。

“平時(shí)，家里的日常開(kāi)銷就是衣食住行和女兒上學(xué)的費(fèi)用，應(yīng)該說(shuō)收支核算下來(lái)每年還有幾萬(wàn)塊錢的結(jié)余�！毙禅Q認(rèn)為，靠拆遷致富都是“謠言”，要想致富還要靠雙方，新北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好，只要肯干就一定能過(guò)上幸福的日子。

“小村并大村，大村拆遷進(jìn)城”成趨勢(shì)

作為蘇錫常經(jīng)濟(jì)帶中的重要板塊，近年來(lái)常州市新北區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐明顯加速。上述新北媒體同行就透露，“作為連續(xù)多年位于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前十強(qiáng)的地區(qū)，新北的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都形成了各自的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，這為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提速提供了很好的經(jīng)濟(jì)土壤，讓很多通過(guò)拆遷住進(jìn)樓上的農(nóng)民，不僅硬件條件要改善，還要讓腰包鼓起來(lái)，腰桿子也挺起來(lái)，只有軟硬兼施才能形成一個(gè)城鎮(zhèn)化的正循環(huán)”。

以新北羅溪鎮(zhèn)為例，通過(guò)借助常州機(jī)場(chǎng)“空港物流基地”的建設(shè)，迅速帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卦诨�工、物流等領(lǐng)域的大項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)園布局。徐鳴則告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，“鎮(zhèn)上的企業(yè)越來(lái)越多，就業(yè)的機(jī)會(huì)也越來(lái)越多，我們的工資收入也年年都在上漲，這讓拆遷后住進(jìn)小區(qū)的我們，心里更有底了”。

目前，以“小村并大村，大村拆遷直接進(jìn)城上樓”的城鎮(zhèn)化，在全國(guó)各地陸續(xù)拉開(kāi)，這種趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。與全國(guó)很多其它地區(qū)相比，常州由于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好，各種大中規(guī)模的民私營(yíng)企業(yè)眾多，為進(jìn)城的農(nóng)民提供了很好的經(jīng)濟(jì)收入保障。